中共湖南教育出版社總支委員會關于實行黨務公開的實施方案
為貫徹落實集團黨委《關于實行黨務公開的實施意見》(湘出版委〔2011〕22號)文件精神，切實加強黨內監(jiān)督，密切黨群關系，促進科學發(fā)展，進一步增強社黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障全社員工和黨員的民主權利，現(xiàn)就我社黨務公開制定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，反映黨員民主意愿，推進黨內基層民主建設，充分發(fā)揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強社黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展提供有力保證。
二、基本原則
1.依法依紀。遵循憲法、法律法規(guī)以及黨內法規(guī)和黨的路線方針政策，把依法依規(guī)貫穿于黨務公開的全過程，實現(xiàn)黨務公開工作的科學化、規(guī)范化和制度化。
2.客觀真實。堅持從實際出發(fā)，實事求是，面向黨員群眾，及時公開黨內事務。要緊跟形勢變化和黨員群眾關注的熱點，公開不同時期黨員群眾最關注及與黨員群眾利益最直接的問題。
3.注重實效。注重落實黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，凡是與黨員群眾切身利益密切相關的事項，都要做到事前、事中、事后全程公開，增強黨務公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。
4.積極穩(wěn)妥。既要積極推行、大膽實踐，又要科學安排，注重效果。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善，有序推進，實行長效管理。
三、公開內容
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內法規(guī)的規(guī)定精神，凡不涉及黨和國家秘密的，都應最大限度進行公開，主要內容包括：
1.中心工作方面。貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，社黨總支重要決策及執(zhí)行、年度工作計劃、階段性工作部署、工作任務及落實等情況，“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況。
2.思想建設方面。黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨建教育和黨務活動安排，文明單位建設規(guī)劃及實施情況等。
3.組織建設方面。黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等。
4.班子建設方面。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，召開民主生活會及整改措施落實，執(zhí)行民主集中制，年度考核評價情況等。
5.作風建設方面。黨風廉政建設責任制規(guī)定及考核結果，領導干部述職述廉，領導干部經濟責任責任審計結果，黨員違紀違法案件查處及不合格黨員處置情況等。
6.干部選任和管理情況。干部推薦、選拔的程序和結果，干部年度考核的程序及結果，干部民主測評的結果，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況等。
7.聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內激勵關懷幫扶機制實施，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等。
8.其他事項。單位社會治安綜合治理考評結果，黨內各類先進評比等方面的情況。
四、公開類型
1.長期公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構、分工職責、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內容的公開事項，在事項確定或修改后5個工作日內公開。暫時不宜公開或不能公開的，報集團黨委備案。
2.定期公開事項。在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，一般在每項工作完成后3個工作日內公開；重要黨務工作不超過7個工作日公開。
3.隨時公開事項。出臺的有關政策性文件、討論決定的重大事項、群眾關心的熱點問題等內容一般應在作出決定后1個工作日內公開，并根據工作進展情況隨時公開。
4.申請公開事項。所屬黨組織或黨員申請有關黨務公開的事項，適宜公開的，受理后10個工作日內以適當形式向申請人公開或在一定范圍內公開；暫不宜公開或不能公開的，應及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況報集團黨委備案。
公開的時限應與公開的內容和范圍相適應，并根據工作需要確定保留公開的時間。
五、公開程序
1.實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限，對公開目錄確定的內容予以公開。
2.收集反饋。公開事項進行過程中，通過設立意見箱、開通反映意見電話等形式，收集所屬基層黨組織和黨員、群眾提出的意見和建議。對收集的意見、建議要及時作出處理或整改，并將處理或整改情況向提出意見的黨組織和黨員群眾反饋，必要時應再次公開。
3.歸檔整理。公開事項時限結束后，應將黨務公開的全部材料及時整理，分類歸檔，并認真做好管理與利用工作。
六、公開形式
根據公開內容的性質，采取適當?shù)男问竭M行。
1.告之式公開。將宜公開的黨務公開內容通過口頭傳達、會議傳達等方式，在黨組織內部、單位內部予以公開。
2.書面式公開。對宜公開事項采取文件、動態(tài)簡報、公開欄等方式在全社和一定的社會范圍內進行公開。
3.網絡式公開。根據公開的范圍，在本社網站上進行公開。
七、工作要求
1.提高認識，加強領導。要充分認識到黨務公開工作的重要性和必要性，切實加強對黨務公開工作的組織領導。社黨總支成立黨務公開工作領導小組，負責部署、協(xié)調、審核指導黨務公開工作，領導小組由社黨總支書記賀正輝同志任組長，領導小組辦公室設綜合管理部。
2.加大宣傳，統(tǒng)一思想。推行黨務公開是加強黨內監(jiān)督，發(fā)展黨內民主，維護黨和國家統(tǒng)一，暢通監(jiān)督渠道的重要環(huán)節(jié)，是構建懲防腐敗體系的重要措施。要通過各種宣傳陣地，采取各種有效形式，向廣大黨員和干部職工宣傳黨務公開的意義、內容、形式和要求，宣傳黨章賦予黨員的民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開各項工作。
3.建立制度，完善機制。黨務公開是一項長期任務和系統(tǒng)工程，我社要建立健全監(jiān)督制度和黨務公開責任制度，通過聘請黨務公開監(jiān)督員等形式，加強對黨務公開工作的監(jiān)督。定期進行督促檢查，廣泛征求和聽取黨內外群眾的意見，及時收集、處理群眾反饋的意見和建議，擴大黨務公開的黨內外影響，取信于民。
4.開拓創(chuàng)新，注重結合。黨務公開工作是一項全新的工作，需要我們進行更多的探索和實踐。在開展黨務公開工作中要善于總結，不斷完善。把黨務公開工作與黨建工作、精神文明建設和民主法制建設等工作結合起來，創(chuàng)新公開形式、規(guī)范公開程序，提升黨務公開工作的水平和標準，形成互相促進、協(xié)調運轉、共同提高的新格局。
中共湖南教育出版社總支委員會
2011年7月22日
附件：
湖南教育出版社黨的基層組織
黨務公開目錄（試行）
|
類別 |
序號 |
公開內容 |
公開 形式 |
公開 時限 |
公開 范圍 |
|
中心工作方面 |
1 |
貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
及時 |
黨內 |
|
2 |
黨員大會、黨代會決議、決定及貫徹執(zhí)行情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
及時 |
黨內 |
|
|
3 |
重要決策部署，含“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況 |
會議、文件、簡報、網站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
4 |
黨建年度工作計劃、總結 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
5 |
中長期發(fā)展目標、規(guī)劃及執(zhí)行情況 |
會議、文件、簡報、網站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
6 |
機構設置及調整方案 |
會議、文件、網站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
|
思想建設方面 |
7 |
黨組織中心組學習計劃及落實情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
8 |
黨建教育和黨務活動安排 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
9 |
文明單位建設規(guī)劃及實施情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
組織建設方面 |
10 |
黨組織設置、調整及主要職責 |
會議、文件、簡報、網站、宣傳欄 |
長期 |
先黨內后黨外 |
|
11 |
社黨總支換屆選舉的程序及結果 |
文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內 |
|
|
12 |
發(fā)展黨員情況，包括積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)、接受預備黨員和預備黨員轉正情況 |
文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
13 |
黨員民主評議的程序及結果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內 |
|
|
14 |
黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)評選程序及結果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內 |
|
|
15 |
黨費收繳、管理和使用情況 |
會議、宣傳欄 |
定期 |
黨內 |
|
|
16 |
黨的工作經費的落實和使用情況 |
會議、宣傳欄 |
定期 |
黨內 |
|
|
班子建設方面 |
17 |
領導班子工作職責分工、議事規(guī)則和決策程序 |
文件、網站、宣傳欄 |
長期 |
先黨內后黨外 |
|
18 |
領導班子民主生活會及整改措施落實情況 |
會議、簡報、宣傳欄 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
|
19 |
領導班子年度考核結果 |
會議 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
作風建設方面 |
20 |
黨風廉政責任制規(guī)定及考核結果 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
21 |
領導干部述職述廉情況 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
22 |
領導干部經濟責任審計結果 |
會議、文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
23 |
黨組織負責人述職述廉情況 |
宣傳欄 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
|
24 |
黨員違法違紀案件查處及不合格黨員處置情況 |
會議、文件 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
|
干部選任和管理情況 |
25 |
干部推薦、選拔的程序和結果 |
文件、宣傳欄 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
26 |
干部年度考核的程序及結果 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
27 |
干部民主測評的結果 |
會議、文件 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
|
聯(lián)系和服務黨員、群眾情況 |
28 |
聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
29 |
接待來信來訪情況 |
會議、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
30 |
幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內后黨外 |
|
|
31 |
黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內激勵關懷幫扶機制實施情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
黨內 |
|
|
其他事項 |
32 |
單位社會治安綜合治理考評結果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
先黨內后黨外 |
|
33 |
黨內各類先進評比情況 |
會議、宣傳欄 |
及時 |
先黨內后黨外 |